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    减税降费是积极财政头等大事 将根据评估结果调整完善政策

  新中国成立70年,是综合国力不断增强、经济实力显著进步、人民生活水平持续改善的70年,也是财政面貌发生深刻变化的70年。

  财税体制改革不断深化

  9月24日,财政部部长刘昆在“庆祝新中国成立70周年活动新闻中心首场新闻发布会”上说,70年来,国家财政实力日益壮大。全国财政收入从1960 年的62亿元增加到2018年的183352亿元,年均增长12.5%,增长了近60 0倍。

  “也可是我我 说,现在一天的财政收入,就最少新中国成立初期8个年头的规模。”刘昆表示,财政“蛋糕”的不断做大,为各时期经济社会发展提供了坚实的财力保障。

  刘昆表示,公共财政体系逐步完善。我国财政实现了由生产建设型财政向公共财政的历史性跨越,由改革开放前的宽度集中的统收统支,到刚刚的中央与地方划分收支、分级管理,财政的公共性和公平性日益突出。

  党的十八大以来,按照中央和地方各级政府履行职能的时要,加大财力均衡调节力度,推进基本公共服务均等化,人民群众这麼来越多地享受到了改革发展成果。数据显示,2018年,中央财政一般公共预算收入占全国收入的46.6%,但中央本级一般公共预算支出只占全国支出的14.8%。2019年,中央财政一般公共预算安排对地方转移支付75399亿元,其中一般性转移支付67763.1亿元,专项转移支付7635.9亿元,主要用于助于地区协调发展,支持提供公共服务和民生事业发展。

  “财政政策职能作用持续增强。充分发挥财政政策在调节经济运行等方面的职能作用,建立并完善了在社会主义市场经济条件下,适应不同经济运行形态时要的财政政策调控体系。”刘昆表示。

  70年来,财税体制改革不断深化。财政改革作为经济体制改革的“突破口”和“先行军”,始终发挥着基础性和支撑性的作用。1960 年,统一全国财经政策、实行统收统支的宽度集中的财政管理体制,1960 年实行“分灶吃饭”、1985年实行“分级包干”、1988年实行财政包干体制改革,1994年实施了分税制改革,并在此后持续深入推进财政体制、税收制度和政府预算制度等改革,完善有关体制机制。

  减税降费惠及面广

  “减税降费是今年积极财政政策的头等大事。”刘昆表示,中国今年的减税降费规模是空前的,在世界上、我国财政史上,刚刚这麼这麼大规模。应该说,政策惠及面非常广,几乎所有纳税人都才能在今年的减税降费过程中得到实惠。

  下一步减税降费会不让加大规模?刘昆表示,减税降费是另有1个动态调整和完善的过程,将对政策的实施效果进行评估,并根据评估的结果调整有关政策法律最好的方法,推动减税降费政策发挥更好的效益。

  刘昆表示,今年实施更大规模的减税降费,减轻实体负担,又要保持较高的财政支出数率单位,支持国家的重大战略、重点改革和重要政策法律最好的方法落地。财政收支平衡压力人太好比较大。从今年预算收支情况汇报来看,支出无缘无故 保持比较高的数率单位,可是我我 在收入方面跳出 了许多新情况汇报。从整个监测数据来看,中央收入预算目标增长5.1%,到目前的情况汇报来看是3.5%,顶端哪几个月都是有许多收入入库,可是我我 中央财政预算才能完成今年预算报告中的目标。

  全面推开国资划转社保

  对于养老金发放大大问题,刘昆表示,目前我国的养老保险基金运行总体平稳,养老金的发放是有保证的。截至去年底,全国企业职工基本养老保险基金收入是3.7万亿元,支出是3.2万亿元,当年收支结余接近60 00亿元,累计结余将会达到了4.7万亿元。今年前7个月,基金收入是2.2万亿元,支出2万亿元左右,当前收支结余是60 0多亿元,累计结余是7万亿元左右。从这人 数据能能 看出,养老金发放是有保证的。

  对于全面推开划转每种国有资本充实社保资金大大问题,刘昆表示,2017年11月份,国务院印发了划转每种国有资本充实社保资金实施方案,决定划转中央和地方、国有和国有控股大中型企业、金融机构10%的资本充斥社保基金。实施方案下达刚刚,财政部会同有关部门,按照“试点先行、分级组织、稳步推进”的原则,积极推进划转工作。

  “目前,中央层面将会陆续对53家中央企业和14家中央金融机构实施了划转,划转的规模是860 0亿元。”刘昆表示,地方层面也相继开展了前期准备工作,今年7月份,国务院常务会议将会决定,全国要全面推开国有资本充实社保基金工作。财政部将积极采取法律最好的方法,推动全国划转工作顺利进行。

  本报记者 包兴安

(责任编辑:蒋柠潞)